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  经查，2025年12月24日，违背法令规则的行为人周某某在城区某路段控制民用无人机展开拍照作业时，运用的无人机未按规则完结实名挂号存案，且飞翔高度超过线米，其行为已违背民用无人机办理有关规则法令法规。

  依据《无人驾驶航空器飞翔办理暂行法令》第四十六条第一款、第十九条之规则，公安机关依法对周某某作出行政处分。

  各单位和个人飞翔无人机应依法合规飞翔，严格遵守《法令》规则，安全有序飞翔是每一个飞手的职责与责任。关于违法违规飞翔，公安机关将依据相关法令和法规予以处分，构成犯罪的，将按照法令来追查刑事职责。

  《无人驾驶航空器飞翔办理暂行法令》于2024年1月1日起正式施行，该法令规则，民用无人机所有者必须在民用无人驾驶航空器归纳办理渠道(进行实名挂号，不分类型和分量。控制无人机飞翔前，应当提早了解、重视飞翔所在地的控制空域布告、公告和相关危险警示、办理规则等，对不合法展开飞翔活动的，公安机关将依法予以查办并追查有关人员的法令职责。

  第四十七条规则：违背本法令规则，民用无人驾驶航空器未经实名挂号施行飞翔活动的，由公安机关责令改正，能够处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

  第十九条、第五十一条规则：国家依据本身的需求划设无人驾驶航空器控制空域（以下简称控制空域）。线米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞翔空域，以及下列区域上方的空域应当划设为控制空域：

  （四）重要军工设备维护区域、控制区域、易燃易爆等危险品的出产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；

  （五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通纽带、航电纽带、严重水利设备、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设备以及周边一些规模的区域和饮用水水源维护区；

  （六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需求电磁环境特别维护的设备以及周边一些规模的区域；

  第五十一条第二款：违背本法令规则，未经同意控制微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在控制空域内飞翔，或许控制模型航空器在空中交通办理机构划定的空域外飞翔的，由公安机关责令中止飞翔，能够处500元以下的罚款；情节严重的，没收施行违规飞翔的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。

  第三章第四十六条：违背有关法令和法规关于飞翔空域办理规则，飞翔民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或许升放无人驾驶自在气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。

  飞翔、升放前款规则的物体不合法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。

  无人机“黑飞”是指未获得相应飞翔资质，未经相关部分同意在控制空域飞翔，或未实名挂号就私行飞翔等违规飞翔行为。无人机“黑飞”可能会形成以下损害：